根据市委统一部署2020年2月17日至3月6日，市委第一巡察组对华明路街道进行了巡察，2020年3月18日，市委巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实担起整改责任。

街道党工委把巡察整改作为一项重要政治任务，坚持深挖问题根源，狠抓问题整改，做到举一反三，确保巡察组反馈问题做到件件有回音，事事有着落。

（一）加强领导，明确责任。成立华明路街道巡察整改工作领导小组，街道党工委书记高秀君为组长，党工委副书记、街道办事处主任代金刚为副组长，其他领导班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，自3月18日以来，街道党工委多次召开专题会议，研究巡察反馈问题整改责任和措施，形成整改方案，压实领导责任，确保部署到位、责任到位、落实到位。

（二）制定方案，强化措施。巡察组反馈意见后，街道党工委迅速研究制定了《关于落实市委巡察组巡察华明路街道党工委反馈意见的整改方案》，认真梳理了8个方面的问题，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，制定责任清单，落实下阶段工作部署，建立阶段性的整改台帐。要求班子成员、各部门主动认领问题，研究整改措施，加快落实整改，确保问题整改完成一个销号一个，对未整改到位的问题逐一研究，做到条条有整改，件件有回音。

（三）立行立改，严格追责。对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，有条件立即整改的，做到即知即改，对情况比较复杂的，明确整改时限和方法步骤，有序推进。同时加强整改督查，全程跟踪各部门的整改落实情况，对整改进度缓慢的，及时督促，确保按时完成，对整改不力、应付了事的，严肃追究相关责任人的责任，真正做到一抓到底，抓出实效。

二、突出问题导向，逐项逐条整改落实到位。

1.关于党工委总揽全局、协调各方的作用发挥不充分。街道－社区－楼门长、住建局－物业公司－小区、市直单位－卡点－居民，三条工作主线深度融合的不够，齐心协力抓好疫情防控工作的合力不足问题。

整改措施及效果：①健全完善五级联控指挥体系，市→街道办→社区居委会→区长（业主委员会）→楼门长，继续完善健全社区网格化指挥体系，对到社区报到的公职人员，根据居住地、个人情况等合理设置楼门长，使楼门长在疫情防控期间畅通政令、服务居民的重要作用能够得到充分发挥，截至目前，设置楼门长1107人，建群1107个、管理17168户、入群15496户、入群率100%、采集信息15395户、信息采集率99.3%、已采集48519人、登记车辆3974辆、通行证办理3676个、通行证办证率92.5%、出行登记证发放14132个、出行登记证发放率91.2%。居民信息采集表正在全面收集整理过程中，并依托街道作战图，通过微信群完善了30分钟快速反应机制，对我市疫情防控政策宣传、外来人员及发热人员排查、居家隔离人员生活心理服务、协调化解矛盾纠纷等各项工作，在组织开展、上传下达、意见反馈等过程30分钟内能够全部完成。②加大协调力度，明确专人负责与住建局做好协调，加强对辖区内有物业小区的管理，在社区明确1名兼职物业管理员，进一步规范辖区内物业管理行为，加强小区巡察，发现问题及时上报。③明确专人与分包我辖区管控点的市直单位加强联系，定期对市直单位管控点进行走访。通过与市直单位加强联系，明确专人在市直单位管控点管理小区群内及时发布我市疫情防控各项政策、疫情防控各项指令，使市直单位管控点准确掌握最新政策，街道和居委会工作人员定期对市直单位管控点进行走访，做到随时发现问题，即时解决到位。

2.大局意识树得不牢

（1）关于班子的凝聚力、向心力不足，心往一处想、劲往一处使的工作氛围不够浓厚。谈话反映，党工委贯彻落实上级决策部署有时与街道实际结合的不够紧密。

整改措施及效果： ①严格执行民主生活会制度，每年组织召开一次民主生活会，深入开展批评与自我批评,认真对照市委书记董学忠同志对巡察工作报告作出的批示精神和对整改工作提出的要求，对照巡察反馈意见建立整改工作台账，逐项梳理查找主动认领，分析自身存在问题撰写整改工作报告，落实整改措施，进一步增强班子的凝聚力、向心力，确保班子成员能站在全局的角度看待问题、思考问题，加强班子成员之间的协作配合，在工作上形成合力，在决策上形成统一，在认识上形成共识。②坚持谈心谈话制度，街道党工委与班子成员定期逐人谈心谈话，相互沟通思想，交换意见；进一步增强集体意识，统一思想，加强合作，依靠班子自身力量解决矛盾和问题，及时发现自身思想和行动上的差距及不足，找准整改方向，服务居民群众，有容人之量，助人之德，心往一处想，劲往一处使，始终站在讲政治的高度，站在时代的前列和实践的前沿。③完善党工委议事和决策制度，增强贯彻上级决策部署的针对性和可操作性；坚持少数服从多数，个人服从组织原则，凡属重大问题都由党工委会议集体讨论决定，班子成员根据集体决定和分工，切实履行好自己的职责，严格按照上级决策部署要求，做好街道各方面工作。④在机关开展向张晓静同志学习活动，充分调动党员干部的积极性，坚决打赢疫情防控阻击战。通过召开学习交流会，撰写学习心得，使全体街居干部以张晓静为榜样，争做勇于担当，甘于奉献的新时代党员干部，在街道机关实行刚性管理，打造一支高素质、高质量党员干部队伍，形成强大合力，以更坚定的信念、更饱满的精神投入到疫情防控阻击战中来。

（2）关于工作作风不够扎实，存在要求基层干什么多、告诉怎么干少，社区干部让干什么就干什么多、弄清楚为什么要干、巧干精干少等问题。

整改措施及效果：①加强正面教育引导，教育引导社区干部把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院的重大决策部署上来，以对人民极端负责的态度，严格落实上级工作部署要求，切实扛起疫情防控政治责任，坚决守住“输入关”“筛查关”。通过正面教育，学习提高，树立大局意识和全局观念，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，时刻保持积极工作态度，尤其是疫情防控期间，街道和社区是疫情防控的一线，以对人民极端负责的态度，严格落实上级工作部署要求。②加强自律教育，工作重心向下移。教育引导社区干部充分认识做好疫情防控工作的极端重要性和紧迫性，关键时期更要注重加强自律，把岗位职责和工作大局放在心中，带头做到听从指挥、令行禁止，主动配合开展防控工作，充分发挥先锋模范作用。在疫情防控期间，包居委干部发挥下沉干部作用，认真做好上通下达工作，每日做好沟通，帮助居委会主任分析解决实际问题，每日和居委会干部一起入户走访，一起消毒，一起处理来遵返遵人员隔离事宜。包片领导，每日都到居委会巡访，到各卡口和物业公司巡视巡察，发现问题及时通知，及时整改。③加大督导检查力度，街道纪工委聚焦监督问责重点，抓实抓细日常监督，创新监督方式方法，对防控工作中的作风不实、履职不力具体表现早发现、早治理，确保疫情防控工作政令畅通、令行禁止。④居委会干部进行了电脑知识、法律知识、防疫知识培训，不断提高政策业务水平，在工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。

3.五级联控指挥体系的“最后一公里”没有贯通

关于由于部分公职人员应报到而未报到，导致部分楼门长只能由其它楼门甚至其它楼栋的公职人员来担任，既影响了报到工作的公平公正，也影响了部分楼门长的积极性和工作成效。如：宏伟帝景小区的70个楼门长中，不负责本人居住楼门工作的有29人，29人中担任其它楼楼门长的有10人，通过查阅宏伟帝景小区部分居民信息采集表、电话询问部分楼门长，29个楼门中，至少三分之一以上的家庭中有公职人员问题。

整改措施及效果：①结合组织部门对社区内公职人员进行统计，根据实际情况合理设置楼门长。目前已累计接收公职人员报到2517人；安排楼门长1107人，其中公职人员854人，志愿者253人。构建网格化防控体系，将防控触角延伸到最末梢，动员社区内公职人员、离退休干部、志愿者主动担任楼门长，为居民领好路、带好头，真正成为楼门客厅的“大家长”，坚决将“外防输入、内防扩散，联防联控、群防群治”疫情防控工作机制落到实处。②建立楼门长动态管理机制，确保楼门长能进能出、长效落实。充分发挥楼门长作用， 构建联防联控“最后一公里”的管理体系。由于疫情期间时间紧任务重，楼门长设置坚持相对稳定，没有大规模调整。目前，根据工作需要，结合业委会选举，对于跨楼栋、跨楼门楼门长本人提出或因工作需要不能再继续担任楼门长的，由现任楼门长推荐本楼口其他党员、未报到公职人员、其他业主担任，入群并开展工作后，现任楼门长有序退出。③积极宣传楼门长先进典型，在社区治理中多层面发挥作用，让优秀楼门长成为光荣的社区志愿者，不断扩大社区党组织工作覆盖面。积极开展在职党员到社区报到为群众服务活动，做到真参加、力求真效果。扩大组织覆盖，创新活动方式，提升党组织的社会动员力，更好担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。④调动楼门长的工作积极性，制定了督促管理程序，建立健全规章制度，确保“双报到”有效落实和各项活动正常顺利进行。

4.基础工作抓的不细不实

关于街道没有建立经常、有效的人口核查机制，对辖区的人口底数掌握的不够精准，特别是对一些流动人口，底数不清、情况不明，影响了疫情防控工作的效率问题。

整改措施及效果：①对所辖小区全部实行网格化管理，实现网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，全面掌握辖区人口信息，及时更新居民的资料信息，掌握工作动态。②完善居民信息登记制度，对新入住的小区居民及时进行信息采集登记，定期对已入住小区开展入户走访工作，及时更新居民信息。③建立经常性人口排查动态管理机制，对辖区居民户数、人口数、流动人口、出租房屋等情况定期登统，安排统计、卫计办等专门科室汇总把握一个口径。

经过对所辖小区居民信息进一步摸排，截止目前，已完成作战图、居民信息登记表等录入工作，录入信息21444户、59776人，对居民信息实行动态管理，不断巩固作战图的更新和数据维护，使疫情防控期间的信息采集最大限度发挥效能，为社区治理提供大数据支撑。

5.监督检查职责落实不到位

关于馨梦园三期等小区不同程度存在进出人员不测量体温、车辆不消毒等问题。一些小区落实上级要求“各自为政”，居民反映比较强烈，以车辆管理为例，锦绣花园小区禁止车辆出入，亨泰公寓小区车辆允许进，芙蓉园小区允许有地下车库的区只要办理车辆通行证均可以出入问题。

整改措施及效果：①协调加强物业公司管理小区管控力度，街道在疫情防控期间，针对物业公司管理不严格各自为政等问题，多次与市住建局组成联合督导组，对辖区内的物业公司管理小区进行现场督导检查，发现问题即时整改；②进一步完善协调机制，明确专人负责，建立与市住建局定期协调沟通机制，多协调、多沟通，发现问题及时整改，事不过夜。③包片领导不定期到社区、卡口、物业巡察，发现问题及时通知及时整改。

街道加大对物业公司管理小区的管控力度，对建华物业、远大物业发出限期整改通知、警告书等书面文件，与住建局联合发布《关于进一步加强物业管理小区管控工作的通知》，要求全市各物业公司严格落实小区管控措施，严防外源输入，与住建局协调，建立沟通机制，防止各物业公司各自为政，放松管控，对发现问题及时通知及时整改。

6.防控物资管理不够规范

（1）关于对上级发放、社会捐赠和本单位购买的物资没有进行统一调配，街道的办公室和财政所两头进、两头出问题。

整改措施效果：①按照巡察组的要求，规范防控物资管理，由办公室统一调配，确保办公室和财政所两头进、两头出问题不再发生。经过整改对街道防疫物资医用口罩、体温测量仪、医用酒精防疫物资等完善收支登记和报帐制度，做好分门别类，按明细入帐，保证出入库登记数目相符，加强物资科学调配，对社区居委会、各卡口、环卫工人进行物资倾斜，突出保障好基层一线防疫人员的物资配备，保证供应，维护正常工作秩序，确保有限的防疫物资用在刀刃上、发挥出最大的效益。②对社会捐赠物资，及时公开公示，加强防控物资的登记管理和使用，做到有收有支，收支明确。严格执行财经制度，强化街道纪工委内部监督，让监督为社会各界抗疫爱心加“保险”。

（2）关于防护服、帐篷等物资没有出入库记录，存在“坐收坐支”的问题。

整改措施及效果：防护服从应急局共领取了10套，出库3套，库存7套，帐篷当时市领导协调应急局拟调配我街道20套，但由于各卡口帐篷需用计划有变，我街道只领取了4套帐篷，分别给民主、自由、解放、南关4个卡点，其余16个帐篷未从应急局出库领取。

7.社区党支部的战斗堡垒作用发挥不足

（1）关于由街道工作人员兼任的社区党支部书记普遍存在忙单位工作多、开展社区工作少的问题，疫情防控“第一责任人”的职责没有履行到位的问题。

整改措施及效果：①注重在党员中培养选拔社区干部，积极向市里争取派驻社区党支部书记、吸收退役军人党员、事业单位改革分流人员党员，降低机关干部兼职社区党支部书记主任的比重，使社区第一责任人能够专职下沉、履职到位。②弹好钢琴。兼职社区书记要统筹兼顾、学会弹钢琴。对于暂时无法解决，只能兼职的支部书记，教育他们做到统筹兼顾，弹好钢琴，充分发挥第一责任人作用，切实担负起第一责任人职责，在岗在位，深入一线，在疫情防控和其他社区工作中能够及时发声指导、及时解决问题，要坚守岗位、先前指挥，切实履行好党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作职责，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

8.社区工作人员老化、力量摆布不均衡

（1）关于113名社区工作人员中，50岁以上的有65人，部分人员对电脑制作表格、网络收集传输信息等基本技能掌握的不熟练，一定程度上影响了工作效率；36名大专及以上学历且比较年轻的工作人员中，有15人被抽调到机关工作的问题。

整改措施及效果：①街道新招募了22名平均年龄在35周岁、高中、中专以上学历、掌握电脑初步操作技能的工作人员及时充实到各社区居委会工作，②对现有工作人员进行了思想素质教育和业务培训，加强网络知识、法律知识、调解技能培训，提高工作人员业务水平。③鉴于目前街道机关编制人员短缺现状，立即上报上级组织人事部门，建议在乡镇街道机构改革中考虑街居干部队伍实际，增派年轻精干人员，适时充实和加强街道工作力量，逐步解决机关人员力量严重不足，因工作需要从社区抽调人员到机关工作的问题，为建设一支素质高、年龄轻的居委会工作队伍打下了基础。

（2）关于社区的人员安排与工作任务不相匹配，如拥有2031户居民的建安社区有5名工作人员，而拥有1095户居民的华富社区却有6名工作人员问题。

整改措施及效果：按照《居委会组织法》中居委会工作人员配备5-9人的要求，对社区人员力量和工作任务极不相匹配的立即进行调整，同时，向上级组织和人事部门申请增加工作人员，进一步加强和充实街居工作人员力量。街道对新招用的22名工作人员进行了合理的调配，充实了人员严重不足的社区工作人员队伍，社区人员不足、分配不均问题得到了解决。

三、下一步工作打算

目前巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步我街道将继续按照市委巡察组要求，采取更加有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底，巩固整改成果。

（一）继续强化整改落实，确保意见件件整改到位。街道党工委坚持目标不变、抓整改落实力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台帐管理，坚持督办，销号整改；对需要长期整改的，明确责任科室和责任人，加强督导检查力度，跟踪问效，确保落实到位。

（二）建立健全长效机制，持续巩固整改成果。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。并以此次整改活动为契机，举一反三对街道各项工作进行全面深入排查，未雨绸缪，及时发现问题、及时整改到位，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设长效机制。同时认真找出病灶，分析病因，及时将整改进展情况及整改成效，向市委第一巡察组进行汇报，继续征求巡察组对整改情况及我街道整体工作的意见和建议，争取进一步帮助和指导。       

（三）统筹推进工作。在抓好整改落实的同时，把推进整改落实工作与当前经济社会发展各项重点工作紧密结合起来，以整改落实推动各方面工作取得新成效。坚持“两手抓、两不误、两促进”原则，全力确保做到防疫情、促发展“两手都要硬，两战都要赢”。

以上是市委第一巡察组反馈意见的整改情况。我们将严格按照市委巡察组的有关要求，加大整改力度，加强督导检查，确保各项整改措施全部落实到位，向市委交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2020年8月3日至2020年10月3日）。联系电话：6651186   （工作时间）；邮政地址：遵化市华明路街道办事处；电子邮箱：huaminglujiedaoban@163.com

                                                                                                                                                                                  中共华明路街道工作委员会

                                                         2020年8月3日